对标世界一流管理提升行动开展以来，中铝集团高度重视，瞄准建设具有全球竞争力的世界一流有色金属企业目标，聚力构建全要素对标管理新模式，企业管理水平和综合实力全面提升。

全要素对标管理新模式的基本内涵

中铝集团认真落实国务院国资委对标提升行动部署，按照国有资本投资公司试点改革方向，对标世界一流企业，深入剖析集团竞争力现状，查找出价值管理意识薄弱、净资产回报率较低、成本竞争力不高、创新驱动能力不强等短板。集团深刻认识到，价值创造是企业可持续发展的根本能力，只有结合自身实际探索构建以提升全员价值创造能力为目标的全要素对标管理新模式，做真做实做深对标提升行动，才能更好集聚各类资源，实现高质量发展。

中铝集团提出的全要素对标管理新模式，是指以世界一流企业为标杆，聚焦资本结构、现金创造、现金管理、资金筹集、资产配置（以下统称5C）价值管理关键要素，实施全领域、全过程、全级次、高标准、严细实的全要素对标管理，通过“立标、对标、达标、创标”，持续改善，不断提升企业价值创造能力。其中，全领域指实现核心产业、协同产业、创新产业对标全覆盖；全过程指围绕5C价值创造过程进行全面对标；全级次指集团总部、战略单元、实体企业各层级一体化推进对标；高标准指以世界一流企业为标杆企业对标先进；严细实指工作严要求、管理精细化、结果有实效。

全要素对标管理新模式的主要做法

为确保全要素对标管理落地，中铝集团建立了高效组织推进体系，系统明确了对标提升行动“与谁对、对什么、怎么对、怎么赶、怎么检验”，形成了具有企业特色的工作机制和方法。

一是紧盯行业领先，确定标杆企业，明确“与谁对”。集团各层级找准定位，把握产业生态规律和价值管理关键要素，坚持高起点、高标准、高要求，精心选定标杆企业，进行对标、追标、创标迭代式优化。集团层面围绕打造战略管控型总部目标，聚焦完善管控机制、明晰管理架构、优化管理流程、健全管理制度，选择了15家国内外先进企业集团作为标杆企业；11个战略单元根据自身战略定位及行业生产经营特点，以净资产收益率为标准，选择了21家标杆企业；139家实体企业以集团内部最优和外部最优上市公司为标准，确定了45家内部企业、59家外部同类企业为“双标杆”，囊括了有色金属行业国内外最先进的上市公司。

二是聚焦关键要素，建立指标体系，明确“对什么”。根据集团各层级与5C价值关键要素的关联度，建立集团、战略单元、实体企业三个层级共369个指标组成的对标指标体系，通过提升关键要素竞争力推动管理优化升级。集团层面聚焦提升综合竞争力，建立以自由现金流、EVA为核心的“两利四率”指标体系；战略单元聚焦提升市场竞争力，建立以净资产收益率为核心的“10+N”价值要素类指标体系；实体企业聚焦提升成本竞争力，建立以总资产收益率为核心的成本要素类指标体系。

三是精准确定目标，形成倒逼机制，明确“怎么对”。集团各层级在对标找准差距的基础上，统一口径和基期，确立标杆值、基准值。以年度净资产收益率与标杆企业差距缩小20%~30%为总目标，确定年度对标目标值，自上而下分解、自下而上支撑，通过动态对标，倒逼管理提升得出“最优解”。如中铝股份明确净资产收益率目标值实现与标杆企业差距缩小20%。在标杆企业2021年一季度季报、半年报、三季度季报数据披露后，中铝股份净资产收益率目标值从一季度的12.19%随之调整为二季度的14.02%、三季度的18.27%，通过比标杆企业更大的优化，实现跑赢标杆的目标。

四是把握对标方法，落实追标清单，明确“怎么赶”。集团各层级系统剖析产生差距的思想观念、体制机制、资源配置、商业模式等原因，围绕价值创造目标，制定措施可执行、指标可量化、过程可追溯、节点可控制的追标事项清单，开展逐级月度跟踪，确保工作措施和业务事项清单全面落地。如中铝股份全面推广电解铝“五标一控”管理模式，实施精益管理，1至9月份实现管理增效17.86亿元。中国铜业系统推进“阿米巴”经营模式，将鲜活的市场机制引入企业内部，全面激发员工激情与活力，瞄准目标持续改进，1至9月份降本增利7.3亿元。

五是强化动态跟踪，及时评价反馈，明确“怎么检验”。集团将对标结果与追标事项清单紧密衔接，促进对标内容、对标方法、对标效果一体化协同，做到对标效果可量化、对标过程可检查，实现“落地生根、开花结果”。集团和各战略单元以标杆企业发布的季报、半年报、年报为评价基础，结合战略单元和实体企业的资产负债表、利润表、现金流量表，动态跟踪评价对标指标差距缩小程度、追标事项完成情况等，建立月度跟踪排名、季度评价分析、年度动态考核及激励的闭环流程，定期开展最佳实践案例征集、评选、分享活动，持续深化对标提升。

通过推进全要素对标管理新模式，中铝集团对标提升行动取得了显著成效。2021年1至9月份，集团对标提升行动工作清单中33项重点任务、91项主要措施按计划推进，6个战略单元、33家实体企业跑赢标杆企业，管理体系不断完善，管理能力明显增强。集团主导产品产量明显提升，氧化铝、电解铝、精炼铜、铝加工材、铜加工材产量分别同比增长12.76%、8.77%、5.25%、4.68%和10.63%；价值创造能力显著增强，实现净利润同比增长4.1倍，全要素对标实现降本增效35.29亿元。